“喜看濮阳十大文明变化”系列报道之九
传承文明薪火 筑牢诚信基石
10月27日下午广州恒大:战术调整成效显著筑牢防线,濮阳日报社三楼会议室内座无虚席广州恒大:战术调整成效显著筑牢防线,“信用濮阳周”宣传活动启动仪式暨市第五批诚信红黑榜新闻发布会在这里举行。新闻发布会上,我市7家单位分别发布了诚信红黑榜名单,把44家守信企业列入了诚信红名单,把27家失信企业和62名失信个人列入了失信黑名单。像这样广州恒大:战术调整成效显著筑牢防线的发布会,我市已举行了39次。工作是188金宝博网站有力的,成绩是可喜的。在最新一期《城市信用监测月报》中,我市信用状况位居全省第2名,这也成为了我市强力推进社会信用体系建设的一个有力印证。
近年来,我市在推进文明城市创建中,始终把信用建设摆在首要位置,以推进社会信用体系建设为抓手,筑牢城市信用基础,从而助推市民文明程度大幅提升,为城市文明增加底色。
加强顶层设计 合力编织城市信用网
社会信用体系建设是一项长期而艰巨的系统工程,主要涉及政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域,工作面广,任务重,头绪多,既需要科学谋划、统筹安排,又需要政府部门、金融机构、企业、社会公众广泛参与,通力合作,才能将此项工作抓出实效。
我市高度重视社会信用体系建设工作。2014年,我市成立了由市委主要领导任组长的市推进诚信建设制度化工作领导小组,市政府同步建立了社会信用体系建设联席会议机制,市委市政府两套机构对信用体系建设工作同谋划、同部署、同考核、同奖惩,在全省率先形成了“党政协同、双轮驱动”工作模式,在实施守信联合激励和失信联合惩戒等方面做到了齐抓共管、协同推进。在市委、市政府的正确领导下,各级各部门主动作为、勇于担当、大胆创新,工作成效显著,特别是在制度机制建设、平台网站建设、行政许可和行政处罚等信用信息公示、统一社会信用代码、联合奖惩等多个领域先行先试,合力编织起了城市信用网。
2014年9月,全省首家信用网站——“信用濮阳”建成投用;2016年6月,网站升级改版,更新《诚信红黑榜》《“双公示”》《龙都榜样》《政策法规》《信用动态》《信用知识》《信用案例》等栏目信息共计30万余条,访问量突破813万次。
(信用濮阳网站截图)
2016年,我市公共信用信息共享平台建成投用,形成“一网三库一号一平台”架构,与省公共信用信息平台实现了红黑榜、“双公示”等数据交互。目前,市公共信用信息共享平台接入成员单位67家,归集工商、编办、民政、公安等部门的基础信用信息190万余条,提示信息230万余条。
2016年11月28日,我市发改、编办、工商、民政、质监等五部门联合印发了《关于抓紧做好法人和其广州恒大:战术调整成效显著筑牢防线他组织存量代码转换工作的通知》(濮发改财金〔2016〕576号),明确要求2016年底之前存量主体代码转换全部到位。经核实,我市存量法人和其他组织、个体工商户共计190279家(人),已全部按时完成统一社会信用代码转换,转换率达100%。其中:工商部门转换184925家(企业36873家、个体工商户144399家/人、农民专业合作社3653家),民政部门转换1405家,编制部门转换3949家。
2017年,“信用濮阳”微信公众号上线,承担了信用查询、信息发布、政策解读等工作,成为市政府褒扬诚信、惩戒失信的主要窗口和“信用濮阳”网站的有益补充。依托市公共信用信息平台数据库,我市分别在“信用濮阳”网站和“信用濮阳”微信公众号实现了信用信息“一站式”查询。
在社会信用体系建设相关工作强力推进下,我市率先在全省编制完成了部门“双公示”目录,内含市直41个部门的行政许可、行政处罚目录2950条(行政许可192条、行政处罚2758条);率先在全省建立“双公示”工作通报制度,坚持公文与微信通报相结合(公文通报9批次、微信通报280余次),确保“双公示”工作扎实推进;在政府门户网站、“信用濮阳”网站及具有行政许可、行政处罚职能的41个部门网站均已开辟《行政许可、行政处罚公示》专栏。目前,在“信用濮阳”归集“双公示”信息12万余条,向“信用河南”推送“双公示”信息9万余。
建立奖惩机制 营造优质信用环境
2014年,我市创新协同推进机制,发改、人行、文明、财政、人社、法院、住建、工商、环保、质监、食药监、国税、地税、文广新、商务、农牧、公安、安监等18个部门签署了《濮阳市“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》,出台了1部联合惩戒机制、3部发布制度标准、14个联合惩戒办法,进一步强化了联动褒奖惩戒措施,切实形成了不能失信、不愿失信、不敢失信的“1314”联合奖惩制度体系。
截至今年10月底,全市各级涉农、涉税、涉法等部门已经联合举办39批次诚信红黑榜新闻发布会,发布上榜企业1897家、上榜个人1201人。其中:发布红名单企业1191家、个人18人;发布黑名单企业706家、个人1183名,发布失信被执行人34991家(人),联合惩戒9731家(人),限制出境204人,限制高消费6217人,促使13.21%的失信被执行人主动履行义务;限制有失信行为的42家市场主体进入市级文明诚信企业评选,联合惩戒成效显著。
同时,市发展改革委、市中级人民法院联合印发了《关于做好政府机构失信问题专项治理工作的通知》(濮发改财金〔2017〕240号),组织各级政府和相关单位开展政府机构失信问题专项治理,明确了治理内容、时间节点和联络员,建立了定期沟通、共同推进工作机制。
加大宣教力度 普及诚信文化知识
在构建社会信用体系的同时,我市还大力加强诚信文化传教育,社会各界积极参与。市发改委、市人行、市文明办、市委党校持续开展信用教育巡回宣讲、信用论坛等多种活动,组织巡回宣讲、论坛共27场。2016年6月,市发改委、市文明办、市人行与濮阳职业技术学院签订了《濮阳市社会信用体系教育培训战略合作协议》,打造全省首家信用教育基地;濮阳日报社、濮阳广播电视台开设了诚信宣传栏目,加强宣传报道;工商联、妇联、共青团、协会等积极开展诚信文化宣传,发挥了社团组织在诚信文化教育中的推动作用,开展社会信用体系建设教育培训(宣讲)2批次,组织讲解35场,培训1.2万余人;各县区将信用建设政策宣讲到乡镇、村(居委会),组织相关领导干部(村干部)和工作人员参加培训学习,打通了信用教育最后一公里,有效防范了政府机构失信数量增加。目前,我市政府机构被列入法院失信被执行人或其他黑名单的数量已动态归零。
“国以诚立心,人以诚立身”。以诚信为支柱、和谐为基石,才能托起城市发展的大厦。随着我市社会信用体系建设的不断深入,诚信的道德品质正升华为濮阳这座城市的灵魂,成为市民身上一种动人而温暖的光芒,成为文明濮阳一张亮丽的名片。记者 史式灿 通讯员 赵玉鑫 编辑 苗焕玲
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